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作者:侯海霞、骆静、李经、凌洁颖发表日期:2022-08-30 10:56:00

 今年以来,韶关市浈江区人大常委会聚焦关乎浈江区经济社会高质量发展的重点领域,坚持以人民为中心,发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势,发动市、区、镇三级人大代表积极开展履职活动,推动解决人民群众“急难愁盼”问题,把代表人民意志、保障人民权益、增进人民福祉落实到各领域各环节全过程,实现更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。

 主题活动搭平台 人大代表展风采

 作为韶关的主城区、老城区,浈江区内重点单位、重点部位多,人口流动大,火车东站周边更是车水马龙、人声鼎沸。出站口方向的涵洞“黑龙洞”长期存在积水渗水、照明不足的问题,通道一片漆黑、灯光微弱,汛情期间还曾发生严重内涝,严重影响群众出行,存在交通安全隐患,居民怨声四起。由于路段权属不明确,该涵洞路灯问题一直未得到有效解决。

 居民向人大车站街道工委反映,人大代表积极提出建议,让这个困扰居民多年的问题得到解决。“之前漆黑一片,现在灯火通明,照亮我们的出行路。”7月10日,随着涵洞路灯安装完成并点亮,道路路况变得清晰可见,周边群众纷纷竖起大拇指点赞。

 这是浈江区人大常委会开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的一个缩影。今年7月,在全省开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的热潮中,浈江区人大常委会以“改革攻坚规范治理年”为契机,围绕深入推进爱国卫生工作,以“有方向、有力量、有基础、有收获”为着力点,组织辖区内市、区、镇三级人大代表积极开展履职活动,以实际行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。 

 知责思进、高位推动。为规范、有效开展好主题活动,切实做到清思路、明方向、实举措,今年5月,浈江区人大常委会结合浈江实际,制定《韶关市浈江区围绕深入推进爱国卫生工作开展“更好发挥人大代表作用”主题活动实施方案》,明确集中开展完善公共卫生体系建设工作等四个方面的调研和视察内容,同时成立开展“更好发挥人大代表作用”主题活动领导小组,联系指导本次主题活动。6月,各镇人大、街(办)人大工委结合本地实际,制定具体实施方案,推出各项精准有效的举措。  

 浈江区人大常委会选联工委负责人说:“在区人大常委会的指导下,各镇人大、街(办)人大工委,把辖区内代表分成若干个代表小组,通过集中开展目标明确而又各具特色主题活动,全区上下联动形成合力,凝聚力量画出同心圆,充分体现人大代表的根在基层、基在群众,用实际行动生动、精彩地诠释全过程人民民主的深刻内涵。”

 建言献策谋福祉 履职尽责做表率

 “农村安全饮用水水源的水质如何保障?”“村里的公厕建好后由谁负责维护?”“现在村里的保洁工作是怎么开展的?”在农村安全饮用水保障建设及农村“厕所革命”工作情况视察时,人大代表不时向政府有关负责人提问。这是浈江区人大常委会自7月13日起,组织部分市、区、镇三级人大代表开展集中调研和视察活动中的情景。

 活动开展以来,浈江区人大常委会班子成员加强联系指导各镇人大、街(办)人大工委开展主题活动,并带头走进代表联络站,倾听群众呼声。各镇人大、街(办)人大工委则以代表小组为主体开展专题调研、视察、走访群众、法律宣传、送医下乡、在代表联络站接待选民群众等活动。 

 “建议有关部门科学合理开展楼房外立面改造施工和环境卫生整治工作,尽可能避开上下班高峰期等人群密集的时间段,减少对居民日常生活的影响。”在开展老旧小区环境卫生专项视察活动中,市、区人大代表张卫真说。在开展主题活动期间,各级人大代表主动深入实际、深入一线,当好建言献策的议事员。

 “人大代表来自人民、为了人民,只有深入开展调研,坚持把群众的呼声作为第一信号,多提意见、献计策、做表率,才能充分发挥人大代表作用。”浈江区人大常委会负责人说。

 今年6月,浈江区受汛情影响多处遭受水灾侵害,浈江区各镇人大、街(办)人大工委聚焦灾后环境卫生整治和复工复产,纷纷行动起来。 

 十里亭镇组织人大代表小组到湾头、腊石村开展灾后复工复产调研,为解决村主引水水渠堵塞、农田灌溉面临的问题困难出谋划策;犁市镇组织人大代表小组联合犁市镇中心卫生院,到受灾严重的黄竹村芙芷坝村小组开展“人大代表为人民,送医下乡暖人心”活动,为灾区转移安置群众送医送药,提供义诊服务…… 

 面对灾情,来自各行各业的人大代表积极发挥表率作用,纷纷慷慨解囊。据统计,浈江区人大常委会发动代表参与扶贫济困、灾后重建捐资捐物共计93.71万元。

 聚焦社情民意 提升群众幸福感

 “建议用铁栅栏封闭韶关市一中路口,让车辆在下一个路口调头,以便杜绝逆行,保障村民出行安全、缓解节假日交通拥堵情况。”“建议解决大塘山居民群众房产证办理难问题。”“建议通过做好防洪防涝规划、改造地下管网、加强排水沟的建设和管理、提高低洼处路面等方式整治莲花山通天坡市场内涝隐患……”  

 通过开展主题活动,代表们走访联系群众,了解群众的所思、所想、所盼,形成一批高质量的意见建议,积极推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实,全力推动浈江区高质量发展。  

 主题活动期间,人大代表积极推动解决群众身边一件件看得见、摸得着的实事,让群众心里增添了幸福感。韶关市第一污水厂周边因垃圾清运不及时、露天垃圾桶未加盖密封而散发恶臭的问题一直困扰着周边居民,是群众最关心的民生大事。在十里亭镇人大的推动下,相关部门工作人员第一时间联系环卫公司为垃圾桶重新装上密封盖,并要求及时清运各主要道路和重点片区生产生活垃圾,确保垃圾不堆积,还群众一个干净整洁的人居环境。

 代表们“问”出责任,相关部门“答”显担当。各级人大代表用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,提升了群众获得感、幸福感、安全感,进一步推动人大监督走深走实。 

 车站街道人大工委负责人说:“通过发挥代表密切联系群众的优势,加强与各级政府职能部门的联系,把‘更好发挥人大代表作用’主题活动开展得有声有色,切实推动解决一批群众“急难愁盼”问题。作为代表,通过参加视察调研、联系群众,广泛了解社情民意,履职的责任心和能力都得到进一步提升。”

 架好“连心桥” 为民代言解民忧

 人大代表一头连着人民群众,一头连着党和政府,人大代表联络站架起党群“连心桥”。  

 走进今年8月8日揭牌启用的花坪镇人大代表中心联络站,只见会议室、办公室、档案室、人大代表接待室一应俱全,驻站代表信息、接待处理流程图和相关工作制度等挂在墙上一目了然。该站的建成进一步搭建起人大代表密切联系人民群众的“民意窗”,为驻站的15名区人大代表、49名镇人大代表提供更为通畅的联系群众渠道,切实推动解决一批社会难点、堵点、痛点问题。 

 今年以来,浈江区人大常委会出台《韶关市浈江区推进人大代表联络站标准化、规范化、常态化建设工作方案》,指导各镇人大、街(办)人大工委深化人大代表联络站建设,使人大代表联络站成为宣传党的路线方针政策的窗口、联系服务群众的平台、传递社情民意的桥梁、代表依法履职的载体、促进基层社会治理的阵地。目前,全区已建成人大代表联络站35个,形成以镇(街道)人大代表中心联络站为主,以村(居)人大代表联络站为辅的代表联系群众阵地建设网格化体系。  

 “为民代言是人大代表的职责所在,倾听群众呼声、收集群众意见、监督政府部门改进工作,目的是更好地解决人民群众‘急难愁盼’问题,完善政府政策策略,保障经济社会高质量发展。”

 浈江区人大常委会有关领导在参加人大代表小组活动,走进启明北路社区人大代表联络站接待选民,与选民面对面座谈交流时如是说。 

 今年,浈江区人大常委会陆续印发《区人大常委会组成人员联系代表安排表》《韶关市浈江区第十届人大常委会组成人员、专委会主要成员联系区人大代表计划》《关于韶关市浈江区人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会主要成员联系区人大代表和区人大代表密切联系人民群众的实施意见》,进一步加强作风建设,密切区人大常委会、专门委员会与区人大代表、区人大代表与人民群众的联系,增强代表的责任意识和依法履职意识。  

 为了给代表提交建议、批评和意见提供更便利条件,7月中旬,浈江区人大常委会在“浈江人大通讯”微信公众号上开辟“人大代表建议”窗口,代表在“线上”平台提交建议、批评和意见后,浈江区人大常委会选联工委与代表取得联系,并在10个工作日内将代表建议、批评和意见交浈江区人民政府办公室分办,由区人民政府有关部门负责办理,让代表为民履职更便捷高效。

 强化自身建设 提升履职能力

 提高人大代表及干部素质能力、充分发挥人大代表及干部作用是开展人大工作的重要基础和关键环节。换届以来,浈江区人大常委会多措并举,对新一届人大代表进行集中培训。通过邀请理论功底深厚、实践经验丰富的专家进行授课指导,观看警示教育片、红色教育片、红色家书专题音乐诗会,为浈江区人大代表订阅学习书籍和资料等方式提升代表的履职热情和履职能力,推动浈江区基层人大工作高质量开展。  

 浈江区人大常委会在调研指导镇人大预算、决算审查监督工作时发现,各镇不同程度存在人大预算、决算审查监督工作质量不高,监督实效发挥不明显等问题。针对各镇人大工作存在的短板,培训邀请区财政局专业人员授课,并就进一步加强镇人大预算、决算审查监督工作提出指导意见。通过培训,切实解决各镇人大听不懂财政报告、看不懂财政报表、监督无从下手等问题,力求弥补镇人大预算、决算监督机制在制度上的不足,让镇人大开展财政预算、决算监督工作有章可循。 

 为进一步拓宽基层人大工作思路,推进人大工作不断发展,浈江区人大常委会还组织区、镇(街)人大干部到仁化县董塘镇参观交流学习,特别是学习其在联络站规范化建设、畅通群众诉求通道以及在促进产业发展、推动乡村振兴等方面发挥人大作用的先进经验。 

 换届以来,浈江区人大常委会积极组织市、区、镇三级人大代表及人大干部参加培训,实现代表、干部培训全覆盖。下一步,浈江区人大常委会还将组织驻浈江区市人大代表开展线上培训,全面提升代表为民服务意识和能力水平,为推进新时代浈江人大工作高质量发展贡献力量。

 浈江区人大常委会有关负责人表示,将继续发挥代表主体作用,创造性地做好监督工作,更加紧密联系人大代表,大力发展全过程人民民主,认真督办代表议案建议,回应社会关切,推动解决好人民群众“急难愁盼”问题。